№3 (15) 31 октября 2014 г.

Колонка редактора

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Подошел к концу сезон отпусков, и мы рады вернуться на страницы нашего издания.

В предыдущем номере мы начали обсуждать процедуру специальной оценки условий труда. Тема серьезная. Вопросов здесь больше, чем ответов, но мы постараемся разобраться в самых запутанных моментах.

Как показывает практика,  на сегодняшний день у руководителей возникает ряд вопросов, связанных с гарантиями и компенсациями. Обратимся к ТК РФ, а именно к ст. 92, 117, 147, где четко прописаны условия и размеры предоставляемых по результатам СОУТ гарантий и компенсаций. Здесь все понятно, но… руководитель задается вполне уместным вопросом. По результатам АРМ, проведенной в 2012 году, на рабочих местах сотрудников определен вредный класс 3.1. Им назначены все три вида компенсации (повышенный размер оплаты труда 4%, 7 дней дополнительный отпуск и 36 часов сокращенная рабочая неделя). Результаты АРМ действительны в течение 5 лет, то есть до 2017 года; соответственно, работодатель несет серьезную нагрузку, а проводя СОУТ, по классу 3.1 назначается только повышенный размер оплаты труда (4%), что более приемлемо для руководителя. Согласимся, что заинтересованность в проведении внеплановой СОУТ здесь закономерна. Но стоит помнить, что в ст. 17 ФЗ-426 от 28.12.2013 года четко определено в каких случаях проводится внеплановая СОУТ.

К примеру, в новом классификаторе отсутствует фактор пульсации, а ранее по нему вышел класс 3.1. Действительно, абсурдно при наличии только 3.1 по пульсации, сокращать рабочую неделю, давать дополнительный отпуск и повышать размер оплаты труда, но чем тут мотивировать внеплановое проведение СОУТ?! В такой ситуации можно провести общее собрание коллектива и приять решение о проведении внеплановой СОУТ. Это имеет смысл, если речь идет о местах офисных сотрудников. Но нередко мысль об уменьшении гарантий и компенсаций возникает у работодателя и в отношении рабочих мест, где есть серьезные вредные и опасные факторы. Не будем забывать ст. 15 п.3 ФЗ-421 от 28.12.2013 года! Работодатель должен принять меры для реального улучшения условий труда на рабочих местах, приобрести более эффективные средства защиты, например. Нельзя, ничего не предпринимая для снижения уровня воздействия вредного или опасного фактора на здоровье сотрудника, просто взять и провести внеплановую СОУТ и на основании ее результатов ухудшить или снизить размеры компенсационных мероприятий.

Из вышеизложенного следует, что для проведения внеплановой СОУТ (до окончания срока действия результатов АРМ) должно быть мотивированное решение, приятое общим собранием коллектива или соответствующие
п. 1 ст. 17 ФЗ-426 условия!

Изменения должны происходить не на бумаге! Меняться должны условия и культура труда!

главный редактор

Анна зыбина

 

Интервью с директором Департамента условий и охраны труда Минтруда России Коржем Валерием Анатольевичем

Некоторые работодатели уже в этом году проводят у себя спецоценку условий труда, при этом они сталкиваются с вопросами, на которые прямого ответа в Законе о спецоценке и в Методике её проведения нет. А кто-то ещё только прикидывает, как провести спецоценку и правильно, и недорого, по каким критериям выбрать оценивающую организацию. На вопросы о спецоценке условий труда отвечает Валерий Корж, Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России.

Некоторые работодатели уже в этом году проводят у себя спецоценку условий труда, при этом они сталкиваются с вопросами, на которые прямого ответа в Законе о спецоценке и в Методике её проведения нет. А кто-то ещё только прикидывает, как провести спецоценку и правильно, и недорого, по каким критериям выбрать оценивающую организацию. На вопросы о спецоценке условий труда отвечает Валерий Корж, Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России.

– Валерий Анатольевич, многие компании задаются вопросом, зачем им в принципе проводить спецоценку...

В.КОРЖ: Специальная оценка условий труда – это на сегодняшний день единственный инструмент достоверного определения условий труда на рабочих местах. Её результаты имеют универсальный характер. На основании результатов спецоценки работодатель определяет, как именно надо улучшать условия труда, какими средствами защиты обеспечить работников, как рассчитать им компенсации за вредную работу. От результатов спецоценки зависит и размер страховых взносов в Пенсионный фонд.

То есть ответственный работодатель, нацеленный на обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах, используя результаты спецоценки, может снизить свои издержки как на выплату компенсаций работникам, так и на уплату за них страховых взносов за счёт улучшения условий труда и устранения вредных рабочих мест.

У работодателя есть прямая обязанность обеспечить проведение спецоценки. За её непроведение с 2015 г. грозит предупреждение или штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, от 60 тыс. до 80 тыс. руб. для организаций. А за повторное нарушение должностное лицо оштрафуют уже от 30 тыс. до 40 тыс. руб. либо дисквалифицируют на срок до 3 лет. Индивидуальному предпринимателю может грозить такой же штраф либо приостановление деятельности до 90 суток, организации – штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб. либо приостановление деятельности до 90 суток.

– Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведённой до 01.01.2014, действуют в течение 5 лет со дня её завершения. Будет ли нарушением, если организация к моменту окончания срока действия аттестации начнёт спецоценку, но отчёт о её проведении ещё не подпишет?

– Спецоценка на рабочих местах, ранее прошедших аттестацию по условиям труда, обязательно должна быть проведена не позднее чем через 5 лет с даты окончания ранее проведённой процедуры аттестации. При этом работодатель вправе провести спецоценку и раньше, не дожидаясь истечения срока действия имеющихся результатов аттестации.

Следовательно, работодатель должен обеспечить завершение спецоценки и подписание отчёта не позднее того дня, когда исполнится 5 лет с даты окончания предыдущей оценки условий труда, чтобы избежать возникновения ответственности за ненадлежащее проведение спецоценки.

– Некоторые организации, занимающиеся проведением спецоценки, утверждают, что на её проведение им требуется полгода, так как им надо замерять температуру в офисе и летом, и зимой. Насколько обоснованы такие заявления? Что можно предпринять, если оценивающая организация затягивает проведение спецоценки?

– Сроки проведения спецоценки устанавливаются в договоре между работодателем и организацией, проводящей спецоценку. Если оценивающая организация эти сроки не соблюдает, вопросы нарушения договора решаются в рамках гражданского законодательства.

Методика проведения спецоценки не предусматривает обязательного проведения измерений температуры в помещении офиса в летний и зимний периоды. Необходимость дополнительных замеров температуры в офисе определяется решением комиссии.

Кроме того, согласно Методике, микроклимат надо исследовать только на рабочих местах, расположенных в закрытых производственных помещениях, где есть технологическое оборудование – искусственный источник тепла или холода (за исключением климатического оборудования).

– Организация, проводившая спецоценку, должна указать в Карте специальной оценки условий труда СНИЛС работников, количество женщин, инвалидов на рабочем месте. Зачем появилось это требование?

– Учёт СНИЛС работников, занятых на вредных и опасных работах, необходим для того, чтобы Пенсионный фонд РФ мог установить их «вредный» стаж и, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение. А учёт количества женщин и инвалидов на рабочем месте позволяет вести достоверный статистический учёт этих категорий работников. В том числе –
для предоставления им социальных гарантий и компенсаций за вредную работу.

– Часто оценивающие организации устанавливают размер платы за проведение спецоценки одного рабочего места один и тот же, без учёта того, на каком этапе – идентификации или измерений –
она завершится. Насколько правомерен такой подход к установлению цен?

- Законодательство о спецоценке условий труда не устанавливает каких-либо требований к стоимости её проведения. Цена спецоценки одного рабочего места определяется договором между работодателем и организацией, проводящей спецоценку.

– Работодатель вправе потребовать от организации, проводящей спецоценку, обосновать результаты проведения спецоценки. Что в качестве обоснования может потребовать работодатель и что ему делать, если оценивающая организация игнорирует такие требования?

– Обоснованием результатов проведения спецоценки могут быть материалы отчёта по проведению спецоценки, разъяснения по вопросам проведения спецоценки. Предоставить их работодателю – обязанность организации, проводящей спецоценку. Если оценивающая организация отказывается их предоставить, работодатель вправе провести экспертизу качества спецоценки.

Кроме того, работодатель вправе обратиться в инспекцию по труду с жалобой на нарушение оценивающей организацией порядка проведения спецоценки.

– Закон №426-ФЗ предусматривает проведение внеплановой спецоценки в отношении вновь организованных рабочих мест. Что именно следует понимать под вновь организованным рабочим местом?

– Вновь организованное рабочее место – это рабочее место, которое до его введения отсутствовало в штатном расписании работодателя. Такое рабочее место должно быть определено в структуре работодателя соответствующей исполнительной технической документацией и локальными нормативными актами. Это, например, акт приёмки, штатное расписание, технологические инструкции, рабочие инструкции.

– Будет ли считаться, что рабочее место вновь организовано, если, например, на офисном рабочем месте заменили компьютер или на производственном рабочем месте заменили станок?

– Нет, это не вновь организованное рабочее место, а замена производственного оборудования на действующем рабочем месте.

– Есть работники, которые не являются надомными или дистанционными работниками, но у которых нет стационарного рабочего места, например, курьеры, промоутеры. Каким образом проводить спецоценку условий труда на рабочих местах таких работников? Как провести спецоценку условий труда работников, обслуживающих объекты связи, а также различные коммуникации, путевых обходчиков на железнодорожном транспорте?

– Эти работники трудятся на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами. Спецоценка на таких рабочих местах начинается с определения типичных технологических операций с одинаковыми вредными и опасными производственными факторами.

Затем эксперт оценивающей организации определяет время выполнения каждой технологической операции и оценивает, как вредные факторы воздействуют на работников. Для этого он проводит хронометрирование, анализирует локальные нормативные акты, опрашивает работников и их непосредственных руководителей.

– Работники строительных организаций выполняют свою трудовую функцию на объекте заказчика. Кто и в каком порядке должен проводить спецоценку условий труда на их рабочих местах?

– Обязанность организовать и профинансировать проведение спецоценки лежит на работодателе. Поэтому обычно спецоценку должна проводить строительная компания — подрядчик.

Но здесь имеют значение обязательства по договору проведения строительных работ, которые берут на себя заказчик работ и исполнитель. И если, например, по договору заказчик предоставляет подрядчику рабочие места для выполнения строительных работ, то он обязан и провести на таких рабочих местах спецоценку. О её результатах он должен проинформировать исполнителя.

Рабочие места строителей — это рабочие места с территориально меняющимися рабочими зонами. Об особенностях проведения спецоценки таких рабочих мест я уже рассказал.

– Куда может обратиться работник, если он считает, что на его рабочем месте есть воздействие вредных факторов, а работодатель проигнорировал его жалобы и завершил спецоценку на этапе идентификации, либо по результатам измерений не было выявлено вредного воздействия?

– У работника есть право на достоверную информацию об условиях труда на своём рабочем месте. И если он не согласен с результатами спецоценки, он может обратиться в инспекцию по труду в соответствующем субъекте Российской Федерации или непосредственно в Роструд с жалобой на действия/бездействие должностных лиц, участвующих в проведении спецоценки.

С 1 января 2015 г. КоАП предусматривает административную ответственность всех участников спецоценки за нарушение порядка её проведения.

– Готовятся ли какие-то изменения и дополнения в Закон №426-ФЗ или нормативные документы в его развитие?

– В настоящее время рабочая группа из представителей федеральных органов исполнительной власти, объединений профсоюзов и объединений работодателей проводит мониторинг правоприменительной практики Закона и Методики проведения спецоценки. Возможно, по результатам её работы Методика будет уточнена.

Кроме того, в соответствии с поручением Президента РФ в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» до конца текущего года будут внесены изменения, обеспечивающие проведение в 2015-2016 гг. спецоценки на рабочих местах основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи.

Источник: журнал «Главная книга»

Профессиональная переподготовка инженеров по охране труда

 

Рынок труда сегодня требует подготовки высококвалифицированных специалистов в области обеспечения безопасности человека в современном мире, готовых к формированию комфортной жизни в условиях постоянного применения техники.

Для успешного осуществления профессиональной деятельности в данной области необходимо обладать навыками высокоэффективного использования технических средств, методов контроля и прогнозирования, быть способным работать в конкурентоспособной среде на рынке труда и решать профессиональные задачи для достижения финансовой устойчивости и стратегической эффективности деятельности объекта техносферы на разных этапах его жизненного цикла.

Одним из направлений сотрудничества в сфере подготовки кадров между Правительством Архангельской области и Северным (Арктическим) федеральным университетом имени М.В. Ломоносова в рамках реализации Областного закона от 30 мая 2011 года № 295-22-ОЗ «О государственной поддержке Северного (Арктического) федерального университета» является повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников организаций Архангельской области.

Для профессиональной переподготовки работников в сфере охраны труда и в соответствии с приказами:

• Минздравсоцразвития РФ от 17 мая 2012 г. N 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»;

• Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. №524н утвержден Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2014 года №33671

Центром дополнительного профессионального образования совместно с кафедрой Промышленной безопасности Института комплексной безопасности САФУ разработана программа профессиональной переподготовки по направлению «Техносферная безопасность», специализация «Безопасность технологических процессов и производств».

Обучение предполагает изучение таких дисциплин как: Правовые основы безопасности труда, Управление безопасностью труда, Промышленная экология, Производственная безопасность, Пожаровзрывобезопасность, Производственная санитария и гигиена труда, Специальная оценка условий труда, Социальная защита пострадавших на производстве и др.

Лекции и практические занятия ведут не только преподаватели университета, но и специалисты-практики. Практические работы, выполняемые слушателями по дисциплинам программы, предполагают в качестве объектов рассматривать организации и предприятия, на которых они работают, тем самым применяя на практике полученные во время обучения знания и навыки.

По окончании обучения выдается диплом установленного образца о профессиональной переподготовке, дающий право на ведение нового вида профессиональной деятельности в сфере охраны труда.

Слушателями первой группы, сформированной в октябре 2013 года, стали руководители и специалисты служб охраны труда предприятий и организаций городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска. Впервые в САФУ были выданы дипломы о профессиональной переподготовке по направлению «Техносферная безопасность».

Положительные отзывы слушателей по содержанию программы обучения показывают востребованность данного направления профессиональной переподготовки специалистами по охране труда.

На сегодняшний день объявлен новый набор на обучение по программе профессиональной переподготовки «Безопасность технологических процессов и производств» на 2014-2015 учебный год.

Форма обучения: вечерняя (понедельник, вторник, четверг с 18.00 до 21.00) в течение одного учебного года с 5 ноября 2014 по 30 июня 2015 года.

Приглашаем на обучение специалистов по охране труда, желающих получить дополнительное профессиональное образование по направлению «Безопасность технологических процессов и производств».

Подробности можно узнать в Центре дополнительного профессионального образования САФУ.

Телефон: +7 8182 65 39 15

Факс: +7 8182 65 06 43

 Эл. почта: ipk@narfu.ru

www.narfu.ru раздел «Дополнительное образование»

Алексеева Л.В., к.т.н., доцент кафедры

Промышленной безопасности Северного (Арктического)

федерального университета имени М.В. Ломоносова

Фрезеровщик – это не тупик!

 

Лишь 9% россиян признают, что на выбор будущей профессии повлияла её престижность. Но ситуация усугубляется: дефицит рабочих в последние десятилетия напрямую связан с падением престижа профессии, считают рекрутеры.

Повышение престижа рабочих профессий в последние годы – любимая тема государственных деятелей. Но пока что каждая компания решает проблемы самостоятельно.

Госзаказ на героя

Около 13% опрошенных Job.ru признались, что на их выбор профессии оказали влияние фильмы, книги и СМИ.

Из современных киногероев-рабочих на слуху лишь «суровые челябинцы» с трубопрокатного завода: фрезеровщик Иван Дулин и начальник цеха Михалыч – герои скетчкома «Наша Раша». Ходят слухи, что обиженные рабочие ЧТПЗ даже писали письма с требованием убрать сюжеты. «На самом деле мы спокойно относимся к народному юмору и народной славе, – смеётся А.Левитанская. – Писали ли письма рабочие авторам ситкома, сейчас уже сложно сказать. Но даже если их не было, их следовало бы придумать».

Если не считать многочисленных сериалов про врачей, пожарных, лётчиков и полицейских разных мастей, мы нашли только один полнометражный фильм про рабочих, снятый за последние десятилетия, – «За Маркса…» Светланы Басковой о борьбе профсоюзных активистов завода с олигархом.

«Раньше советской мечтой было строительство коммунизма. Идеальный киногерой, преодолевая трудности, шёл к этой цели. Сейчас идеология изменилась. Человек, работающий на производстве в стеснённых и жёстких условиях, уже не является идеалом. На первый план выходит средний класс – так называемые буржуа. Поэтому людям не интересно смотреть про жизнь сталеваров, шахтёров или историю о драме на нефтяной вышке», – объясняет Иоганна Алексанян, супервайзер производства кинокомпании «Амедиа», объясняя исчезновение с теле- и киноэкранов фильмов и сериалов производственной тематики, популярных в 50-70-х гг. XX в.

«Когда я начал заниматься подбором персонала для производства, я за несколько вечеров специально пересмотрел пару десятков фильмов 50-60-х гг., – рассказывает Г.Котомин. – Понятно, что в них есть идеологический комсомольско-партийный перекос, но вместе с тем в этих картинах очень много жизненных историй, которые просто показывают, как люди живут в коллективах. К чему стремятся, какие у них мотивы, мечты. А сейчас поколение, выросшее на сериалах “Элен и ребята” или “Универ”, видит жизнь, ограниченную весёлой тусовкой в вузе и посиделками в кафе. Они считают, что поиск себя может происходить только в творчестве, отсюда такое количество дизайнеров и фотографов. У них формируются не совсем корректные представления о жизни. Им негде увидеть других героев».

Источник: Vedomosti.ru

На страже спокойствия

 

О преимуществах страхования опасных объектов в надежной страховой компании  рассказывает заместитель начальника управления – начальник отдела страхования опасных объектов ОСАО «Ингосстрах» Андрей Копыток.

«Ингосстрах» принимает на страхование любые виды опасных объектов, будь то обычный лифт в жилом доме, кран на стройплощадке, газовая котельная в школе, градообразующее химическое или машиностроительное предприятие или атомная электростанция.   В активе компании такие крупные проекты, как  страхование операции по поднятию атомной подводной лодки «Курск»; страхование строительства и эксплуатации новых блоков российских и зарубежных АЭС и ГЭС; урегулирование убытков, связанных с прорывом дамбы шламохранилища в Вологде, взрывами в шахтах на Кузбассе, прорывами теплотрасс в Санкт-Петербурге, разливами нефти в Сибири и на Урале, падением башенных и автомобильных кранов, инцидентами на сельскохозяйственных и газовых объектах.

«Ингосстрах» активно участвует в работе профессионального объединения  – Национального союза страховщиков ответственности (НССО).  Непосредственным урегулированием убытков в результате аварий на опасных объектах в «Ингосстрахе»  занимается отдельное подразделение, сотрудники которого готовы в любой момент проинструктировать представителей застрахованного предприятия: рассказать, что, как и в какие сроки нужно сделать, чтобы, при признании события страховым, потерпевшие максимально быстро и в полном объеме получили страховое возмещение.

Своим клиентам по обязательному страхованию ответственности владельцев опасных объектов «Ингосстрах» предлагает:

∙ услуги персонального менеджера по сопровождению договора;

∙ услуги персонального менеджера по урегулированию убытков;

∙ автоматизированную подготовку страховых документов, а также документации для регистрации и перерегистрации ОПО в надзорных органах;

∙ выгодные условия по другим корпоративным видам страхования.

Благодаря глубоким знаниям и серьезному опыту работы в данном направлении специалисты «Ингосстраха» четко и профессионально действуют при урегулировании убытков любой сложности, что позволяет клиентам компании оставаться спокойными при наступлении страховых случаев.

Филиал ОСАО «Ингосстрах»

в Архангельской области

Почтовый адрес: 163000, г. Архангельск,

пр. Новгородский, д. 93, тел. (8182) 651967

С уважением, Фролова Елена Николаевна

Начальник отдела по работе с корпоративными клиентами

Управления обработки данных

Филиал ОСАО «Ингосстрах» по  Архангельской области