Здравствуйте, уважаемые читатели!
Еще в 1996 году Международной организацией труда (МОТ) дата 28 апреля была выбрана для проведения Всемирного дня охраны труда. На сегодняшний день, более чем в 100 странах мира проводятся акции и мероприятия, направленные на привлечение внимания людей к различным вопросам, связанным с охраной труда.
В нашей Архангельской области так же немало внимания уделяется этой теме. К Всемирному дню Охраны труда были проведены совещания, семинары, круглые столы для руководителей и специалистов с привлечением представителей региональных отделений ФСС, прокуратуры, Государственной инспекции труда Архангельской области и НАО, Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, производителей средств индивидуальной защиты. Специалисты НОУ «Аттестационный центр – безопасность труда» были приглашены для участия в семинарах в МО Мирный, г. Северодвинск, г. Новодвинск. Основной темой для обсуждения стали изменения в Законодательстве 2014 года. Активное участие слушателей выражалось в большом количестве актуальных и серьезных вопросов. В рамках одного семинара, конечно, времени всегда недостаточно для того, чтобы ответить развернуто на каждый из них. Проведя анализ основных моментов, затронутых участниками, хотелось бы более подробно рассказать о некоторых тонкостях, касающихся проведения специальной оценки условий труда (далее, СОУТ). В них разбирались эксперты НОУ «Аттестационный центр – Безопасность труда», которые в апреле 2014 года прошли обучение в ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России в г. Москве по курсу «Специальная оценка условий труда».
Федеральный Закон № 426 «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г., а также Методика проведения СОУТ (зарегистрированная в Минюсте 21.03.2014 г.) при их детальном изучении вызывают массу вопросов. На некоторых из них остановимся подробней.
Во-первых, организации, проводившие ранее аттестацию рабочих мест (далее, АРМ), заинтересованы изменениями в назначении гарантий и компенсаций, предоставляемые по результатам СОУТ. Заметим, что различия значительные. Многие работодатели решили, что на основании классов условий труда установленных по результатам АРМ, можно теперь применять гарантии компенсации, прописанные в новом законе и внесенные в ТК РФ.
Ведь постановление № 870 (так и не доработанное, как ожидалось) обязало всех работодателей обеспечивать работникам все три вида гарантий и компенсаций (дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени и повышенный размер оплаты труда), если класс условий труда на рабочих местах «вредный», т.е. начиная с класса 3.1. «дать все и всем», что поставило в равные условия и слесаря и секретаря. Соглашусь, что во многих случаях это абсурдно.
Теперь же, все будет происходить иначе:
Класс (подкласс)
3.1 – только повышение размера оплаты труда 4 % ( ст. 147 ТК РФ)
3.2- 4 % и доп. отпуск 7 дней.
3.3., 3.4,4 – 4 % + 7 дней + 36 часов в неделю ( ст. 147,117, 92 ТК РФ).
Следовательно, нагрузка на работодателя уменьшается. Здесь хочется заострить особое внимание работодателей.
Все гарантии и компенсации, установленные по результатам АРМ сохраняются до конца срока действия карт аттестации и не могут быть ухудшены или снижены. Так называемый «Закон спутник» ФЗ-421 от 28.12.2013 четко определяет это в ст. 15 п. 3! Поэтому новые гарантии и компенсации устанавливаются только по результатам СОУТ и никак иначе.
Однако работодатель вправе провести «Специальную оценку условий труда» и до окончания действия результатов «аттестации рабочих мест», если посчитает это целесообразным.
Во-вторых, помимо новых гарантий и компенсаций, теперь еще предусмотрен расчет дополнительного тарифа страхового взноса в Пенсионный Фонд РФ. Так же четко определены условия определения размеров по результатам СОУТ! Все, кто не проводил СОУТ, уплачивают дополнительные страховые взносы в отношении работников, занятых на местах, признанных вредными и опасными, как раньше.
В-третьих, «загадочное» слово ИДЕНТИФИКАЦИЯ и «простота» ДЕКЛАРАЦИИ!
Идентификация – это сравнение факторов рабочей среды и трудового процесса на рабочем месте с факторами в «классификаторе» (Приложение № 2 к методике проведения СОУТ). Проводится данная процедура экспертами организации, проводящей СОУТ, но утверждает ее результаты уже комиссия работодателя.
Как это будет происходить на практике? Эксперт должен будет изучить техническую документацию, должностную инструкцию, осмотреть рабочее место, побеседовать с работником для выявления опасных и вредных факторов. «На глазок» определить световую среду или электромагнитные поля и излучения? Согласитесь, это маловероятно. А учитывая, что теперь условия на рабочих местах, на которых НЕ ИДЕНТИФИЦИРОВАНЫ никакие опасные и вредные факторы, можно просто декларировать, то встанет вопрос о согласии работодателя с мнением эксперта! То есть, световая среда будет идентифицирована, так как в классификаторе данный фактор есть, а «на глаз» соответствие определить невозможно и эксперт (имея теперь персональную материальную ответственность за правильность проведения СОУТ) определит этот фактор, как подлежащий измерению и все – декларирование отпадает само собой. На что работодатель может ответить: «Я не согласен, у нас все в норме!» Каким образом прийти к соглашению? Если работодатель обоснует и документально подтвердит свое мнение о соответствии условий, то эксперт может с ним согласиться и приложить эту документацию к отчету об идентификации. В таком случае, можно декларировать соответствие условий труда на данном рабочем месте.
А есть места, где идентификация и вовсе проводиться не будет! А именно на рабочих местах так называемых «вредников», к ним относятся :
- рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
- рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
К слову, вышеуказанные рабочие места подлежат специальной оценке незамедлительно и в полном объеме!
И, пожалуй, последний вопрос из наиболее волнующих на сегодняшний день – кто будет оказывать услуги по проведению СОУТ?
Здесь предусмотрены переходные положения ( ФЗ-426, гл.4, ст. 24, п. 1,2,3).
Кратко, испытательные лаборатории, имеющие аттестаты аккредитации с соответствующей областью аккредитации, могут осуществлять проведение СОУТ, пока срок действия этого аттестата не закончится. Так же и эксперты, работающие в данной организации (при наличии опыта работы по АРМ и свидетельств об обучении по АРМ) могут осуществлять проведение СОУТ, пока аттестат лаборатории действителен.
Это только малая часть информации, касающейся тонкостей процедуры по СОУТ. С проведением и применением результатов СОУТ вопросов будет все больше и больше, наша лаборатория уже приступила к работе. В дальнейшем, мы обязательно будем освещать эту тему в нашем издании.
С уважением, Директор НОУ
«АЦ-Безопасность труда» Зыбина Анна
30 апреля – День пожарной охраны России
Поздравляем Отдел надзорной деятельности г.Северодвинска УНД главного управления МЧС России по Архангельской области.
Примите самые искренние поздравления от всего нашего коллектива! От всей души желаем вам благополучия и крепкого здоровья. Пусть рядом с вами всегда будут надежные друзья, а любовь и поддержка родных и близких придают вам силы для новых свершений и успехов во всех направлениях вашей деятельности. Пусть вам всегда сопутствует удача.
Коллектив НОУ «АЦ-Безопасность труда»
«Он сказал – «Приехали!», – и махнул рукой».
Наши читатели, конечно, обратили внимание, что все материалы нашей газеты, посвященные охране труда, чаще содержат критику в адрес работодателя. Особенно это касается малого бизнеса. Ну а как иначе, если многие из «микробизнесменов» об охране труда и не слышали. Но не только напомнить их обязанности в этой сфере, но и подсказать, посоветовать, дать практические рекомендации – это наша главная цель. Однако сегодня мы влезем «в шкуру» работодателя и посмотрим, как защищены его трудовые права в Трудовом кодексе РФ. Если провести сравнительный анализ объема прав и их гарантий, предоставляемых сторонам трудового договора, то окажется, что работодатель существенно и во многом находится не в равном положении с работником.
Одна сторона только все «должна», а другая все только «вправе». То есть работник «имеет» право, а работодатель «обязан обеспечить». Коснемся всего лишь некоторых статей кодекса. Начнем со статьи 65: «В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине, работодатель обязан по письменному заявлению этого лица оформить новую трудовую книжку». Получается, что если работник захочет, например, скрыть записи в трудовой книжке, сделанные предыдущими работодателями, он просто напишет заявление об утере и тем самым обяжет работодателя (по новому месту работы) оформить новую трудовую. Что это за работник и в скольких местах еще он работает, работодателю узнать практически невозможно.
По сути, дискриминационной по отношению к работодателю является статья 236: «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику». А где гарантии государства предпринимателю-работодателю за те возможные издержки, которые тот может понести из- за политики государства в отношении бизнеса? Ведь особенность нашей страны – в ее полной непредсказуемости. Мы не ведаем, какой закон завтра примут и как будут его осуществлять на практике. Это важно для всех сфер бизнеса. Последний пример – ситуация со специальной оценкой условий труда (СОУТ). Отменили аттестацию рабочих мест (АРМ), а как работать по СОУТ? Ни методик проведения, ни подготовки специалистов-экспертов. В итоге более двух тысяч лабораторий по стране оказались на три месяца без работы. Но платить-то заработную плату, по нашему ТК РФ, работодатель обязан. А его ресурсы – не безграничны, истощаемы. Результат – крах (банкротство, разорение) добросовестного работодателя, платящего налоги государству. Вслед за статьей 236 идет статья 237: «Возмещение морального вреда, причиненного работнику», из которой следует, что работодателю моральный вред причинить практически невозможно.
И в заключении этого краткого обзора обратим внимание на то, что с точки зрения охраны труда работодатели оказались вообще беззащитны. В Трудовом кодексе РФ нет ни слова об их защите на рабочих местах, о тех гарантиях и компенсациях, которые должны быть предусмотрены (в том числе и государством) для обеспечения безопасной работы тех, кто своим характером, нервами, временем, имуществом и т. д. создает рабочие места для других – для работников, и выполняет вместе, а часто и вместо государства его социальную роль – обеспечивает занятость населения, рост его благосостояния, развитие производственных отношений, уплату соответствующих налогов для последующего перераспределения их в пользу тех, кто не в силах или не в состоянии самостоятельно обеспечивать свое существование. Так и подумаешь, а стоит ли «сваливать» из безоблачной и безмятежной штатности на вольные хлеба.
Валерий Ефимчук
Подготовка машинистов дорожных машин
В учебном центре идет подготовка машинистов дорожных и строительных машин, а именно: машинист экскаватора, машинист бульдозера, машинист автогрейдера и т.д.
Желающих поступить на данный курс обучения не мало, в связи с чем возникают вопросы у наших будущих учащихся. В нашей статье мы расскажем, как проходит учебная подготовка.
Обучение происходит в несколько этапов. Для подачи заявления необходимо заключить договор с учебным центром, предоставить паспорт, и медицинскую справку установленного образца о допуске к управлению самоходными машинами соответствующих категорий. Хотим отметить, что для удобства наших будущих учеников, группы комплектуются как в вечернее, так и в дневное время.
Теоретическая часть проходит в учебных отделах нашего центра в оборудованных кабинетах с использованием учебных наглядных пособий, стендов, плакатов. Занятия проводят квалифицированные преподаватели. Учебная программа подразумевает обучение управлению техникой, правилам ее эксплуатации и ремонту.
Прошедшие теоретическую подготовку допускаются к сдаче экзамена.
Теоретический экзамен состоит из двух билетов (тестов): техническая эксплуатация самоходных машин и правила дорожного движения (ПДД). После успешной сдачи теоретического экзамена учащиеся допускаются к практическим занятиям.
Срок производственного обучения составляет от одного до двух месяцев, в зависимости от заявленной категории. Сдача практического экзамена поэтапная: закрытая от движения площадка (полигон учебного центра) и экзаменационный маршрут в условиях реального или смоделированного дорожного движения. Экзамены, как практический, так и теоретический принимают инспекторы гостехнадзора, все результаты экзаменов заносятся в протокол.
После успешной сдачи экзаменов учебный центр выдает свидетельство об окончании курсовой подготовки. Уже с этим документом по месту своей регистрации (места жительства) в комиссии инспекции гостехнадзора вы получаете удостоверение тракториста (машиниста), где в особых отметках будет внесена запись о получении профессии.
Хотим заострить ваше внимание, что данная подготовка машинистов экскаваторов, бульдозеров и т.д. проводится для лиц, которые имеют удостоверение тракториста (машиниста), ну а если такого удостоверения у вас пока нет, тогда к нам на курсы профессиональной подготовки ТРАКТОРИСТОВ – МАШИНИСТОВ, а это уже другая история.
Начальник учебной части
Востокова Екатерина
Эксплуатация подъемных сооружений. Новые реалии
В последнее время мы стали свидетелями многочисленных перемен в такой важной области деятельности человека, как «Промышленная безопасность». Внесены изменения в Федеральный закон № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и в другие нормативные акты, регламентирующие права и обязанности владельцев опасных производственных объектов (далее ОПО). Не стала исключением и такая широко распространенная область деятельности, как эксплуатация подъемных сооружений (далее ПС). 
С 7 марта 2014 года вступили в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее ФНП), утвержденные приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 (Зарегистрированы в Минюсте России 31.12.2013 N 30992).
В данной статье я рассмотрю изменения требований к эксплуатации, ремонту и реконструкции ПС, затронув некоторые нормативные правовые акты, имеющие, также, непосредственное отношение к нашей теме. Разумеется, не претендуя на истину в последней инстанции. Более того, буду рад подискутировать на эту тему в неформальной обстановке, например в нашей группе ВКонтакте или на неофициальном форуме сотрудников нашего учреждения.
Итак, в вышеупомянутом приказе признаны не подлежащими применению следующие постановления Федерального горного и промышленного надзора России:
• от 20 ноября 1997 г. N 44 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков» (не нуждается в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации 19 января 1998 г. N 07-02-2453-97)
• от 31 декабря 1999 г. N 98 «Об утверждении «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» (не нуждается в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 17 августа 2000 г. N 6884-ЭР)
• от 25 июня 2002 г. N 37 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2002 г., регистрационный N 3994; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2003, N 10)
• от 11 июня 2003 г. N 87 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный N 4717; «Российская газета», 2003, N 120/1).
Что интересно, в тексте Приказа № 533 отсутствует упоминание об отмене «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов». Однако, ФНП распространяются и на них также.
Мы приведем полный перечень ПС, которые попадают под действие новых правил:
а) грузоподъемные краны всех типов
б) мостовые краны штабелеры
в) краны-трубоукладчики
г) краны-манипуляторы
д) строительные подъемники
е) подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей
ж) грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления
з) электрические тали
и) краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом
к) сменные грузозахватные органы (крюки, грейферы, магниты) и съемные грузозахватные приспособления (траверсы, грейферы, захваты, стропы), используемые совместно с кранами для подъема и перемещения грузов
л) тара для транспортировки грузов, отнесенных к категории опасных, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах
м) специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемых для подъема и перемещения людей
н) рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС), передвигающихся по рельсам.
Обращает на себя внимание наличие в этом длинном и, в общем-то, ожидаемом списке упоминание о «специальных съемных кабинах и люльках для перемещения людей». Это определенно новация, поскольку ФНП в ряде случаев допускают подъем людей на ПС, которые не предназначены для подъема людей. Наконец-то буровые платформы в глухой сибирской тайге или в бескрайней тундре смогут, не нарушая правила, обходиться одним краном с необходимым дополнением в виде люльки.
ФНП содержит целый раздел, посвященный именно такому применению грузоподъемных кранов. Тем, кто действительно собирается работать таким образом, советую его почитать и очень внимательно.
Глобальные изменения произошли и в области подтверждения соответствия ПС. «Разрешения на применение (изготовление)», выдаваемые Ростехнадзором, канули в лету. Отменены и соответствующие регулирующие этот процесс документы.
С момента ввода в действие ФНП, все впервые вводимые в эксплуатацию ПС, перечисленные в приложении N 3 к Техническому регламенту ТР ТС 010/2011 и впервые вводимые в эксплуатацию, должны иметь сертификат или декларацию соответствия, а шасси самоходных мобильных ПС, самостоятельно передвигающихся по автомобильным дорогам, дополнительно иметь сертификат соответствия Техническому регламенту «О безопасности колесных транспортных средств».
Сохранена и такая процедура, как экспертиза промышленной безопасности, выполняемая в случаях, перечисленных в пункте 260 ФНП:
а) до начала применения на ОПО ПС, изготовленных для собственных нужд
б) по истечении срока службы или превышении количества циклов нагрузки такого ПС, установленных производителем;
в) при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого ПС, если фактический срок его службы превышает 20 лет
г) после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого ПС, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое ПС.
Наши читатели, эксплуатирующие ПС, наверное уже обратили внимание на пункты «в» и «г».
Ранее срок службы регламентировался соответствующими РД, даже если он не был указан в паспорте. Например, если паспорт автогидроподъемника не содержал конкретных сведений о сроке службы, то он принимался равным 8 годам. Теперь, независимо от типа машины, срок эксплуатации един, будь то мостовой кран или автовышка. Разумеется, все производители ПС срок службы стараются указывать, и это тоже 8 лет для автогидроподъемника, но, как говорится, осадочек остался.
Интересен и такой момент, как обязательное проведение ЭПБ после ремонта ПС, даже если оно не выработало нормативный срок эксплуатации.
Большое внимание ФНП уделяют и специализированным организациям, занимающимся деятельностью по монтажу (демонтажу), наладке, ремонту, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО. Этому посвящен целый раздел, включающий как организационные, так и технические требования.
Переходим к самому интересному для большинства наших читателей разделу «Требования промышленной безопасности к организациям и работникам ОПО, осуществляющим эксплуатацию ПС».
Первое, что бросается в глаза – изменение наименования инженерно-технических работников:
• специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС
• специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии
• специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
Но не только в наименовании содержаться нововведения. Если раньше требовалась аттестация по различным «Правилам...», регламентирующих проведение работ с применением ПС, то сейчас количество направлений сокращено. Например, специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС, может руководить работами с применением кранов или кранов-манипуляторов, сдав всего один экзамен. Это совершенно логично, поскольку требования к безопасности работ совершенно одинаковы. Разумеется, с поправкой на конструкцию.
И если раньше появление в организации крана-манипулятора, помимо радости и веселья, требовало еще и дополнительную аттестацию специалистов, то ныне действующий порядок аттестации этого не требует.
Исключение составляет лишь подъем и перемещения людей. К данному процессу предъявляются особые требования. А к процессу приобретения автогидроподъемника добавится еще и необходимость дополнительной аттестации.
Отдельно аттестуются и специалисты, осуществляющие ремонт ПС. Обращаю ваше внимание на то, что «содержание ПС в работоспособном состоянии» относится к аттестации, связанной как с ремонтом, так и с эксплуатацией ПС.
Следует учитывать еще один нюанс ФНП – разработка ППРк и технологических карт. Специалист, разрабатывающий эти документы также должен быть аттестован по всем видам работ (эксплуатация, ремонт, перемещение людей).
Изменился и срок аттестации специалистов. На сегодняшний день вступило в силу изменение известного всем «тридцать седьмого приказа» Ростехнадзора, устанавливающее срок аттестации равным 5 годам (это не касается ранее выданных документов, они действуют до окончания срока действия); при этом переход с одного предприятия на другое без изменения круга обязанностей теперь не является причиной внеочередной аттестации.
Но будет ошибкой считать, что, например, эксплуатация мобильных ПС и ПС передвигающихся по рельсовому пути – это одно и тоже, т.к. ФНП требуют проведение дополнительной аттестации в случае эксплуатации ПС, передвигающихся по рельсовому пути.
Не требуется переаттестация и на знание новых ФНП, что уже привело к ситуациям, когда в процессе проведения ЭПБ, например, мне приходилось «открывать глаза» владельцам ПС на существование новых требований. И я надеюсь, что наши читатели проникнутся доверием, оказанным Ростехнадзором и самостоятельно изучат документы и переиздадут приказы с учетом новой терминологии.
Еще один интересный момент содержится в разделе «Пуск ПС в работу и постановка на учет». Сразу обращает на себя внимание отсутствие термина «регистрация». Да, отныне Ростехнадзор не присваивает регистрационные номера, а просто ставит на учет ПС. Единственным идентификационным признаком крана становится заводской номер. Изменились и требование к табличке, в которой теперь указывается грузоподъемность, заводской номер и дата следующего полного технического освидетельствования.
Алгоритм пуска в работу ПС также претерпел существенные изменения. Представитель Ростехнадзора присутствует в качестве члена комиссии только в случаях при смене эксплуатирующей организации для ПС, отработавшего срок службы и после монтажа кранов мостового типа и портального крана с применением сварки. В остальных случаях достаточно решения специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, на основании положительных результатов технического освидетельствования.
Разумеется, это не все изменения, но тенденция очевидна. Все большая ответственность ложиться на владельца крана. Готовы ли к этому сами владельцы? Не приведет ли либерализация к ухудшению положения, покажет время.
В конце моей статьи я приглашаю заинтересованных лиц пройти повышение квалификации и тестирование в компьютерной программе «Олимп-Окс» (официальная программа, применяемая для аттестации в Ростехнадзоре) на знание ФНП в нашем учебном центре.
Ведущий специалист-эксперт НОУ
«АЦ-Безопасность труда» Сергеев Максим
Всемирный день охраны труда на территории муниципального образования «Мирный» в 2014 году
Для России Всемирный день охраны труда относительно молодой праздник, который вошел в календарь памятных дат только в 2003 году.
В современной России вопросы охраны труда стоят не менее остро, чем во всем мире. Поэтому очень важно, чтобы как можно больше людей принимали участие в мероприятиях, посвященных этой дате: семинарах, конференциях, выставках и т.д.
Всемирный день охраны труда – это своего рода возможность проведения информационно-разъяснительной кампании, которая призвана привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны труда и к росту числа травм, профзаболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации Мирного по реализации государственной и областной политики в области охраны труда является улучшение условий и охраны труда работников, профилактика и снижение уровня производственного травматизма и профзаболеваний.
В настоящее время в муниципальном образовании «Мирный» более 1400 работников заняты в муниципальных учреждениях, финансируемых из местного бюджета, поэтому первостепенной задачей администрации Мирного является улучшение условий и охраны труда в муниципальных учреждениях.
Эффективность мероприятий по улучшению условий труда в значительной степени зависит от организации соответствующей информационной поддержки и пропаганды вопросов охраны труда, повышения культуры охраны, формирования у работников муниципальных учреждений внимательного отношения к вопросам безопасности труда и сохранения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.
В 2013 году в составе муниципальной программы «Развитие системы муниципальной службы и оказания муниципальных услуг в муниципальном образовании «Мирный» на 2014-2016
годы» была разработана и утверждена муниципальная подпрограмма №3 «Улучшение условий и охраны труда в муниципальных учреждениях».
Программа, являясь важнейшим инструментом реализации государственной политики в области охраны труда, позволит планомерно проводить работу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников, предусмотреть необходимые финансовые и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели.
Программа рассчитана на 3 года, общий объем финансирования - 22 632 тыс. рублей, в том числе 6 335 тыс. рублей запланировано на 2014 год.
Проведение продуманной социальной политики, приведение условий труда в соответствие нормативным требованиям, развитие культуры производства на всех предприятиях - основное условие предотвращения травматизма и профессиональных заболеваний.
Тема Всемирного дня охраны труда в 2014 году: «Охрана труда при использовании химических веществ на рабочих местах».
Химические вещества, как бы мы к ним не привыкли, какими бы ни полезны они были, представляют особую опасность, многие из них обладают канцерогенными свойствами, являются горючими, загрязняют отгружающую среду и являются токсичными для флоры и фауны.
Тот контроль, как со стороны правительства, так и со стороны работодателей, собственников химических предприятий, который есть сейчас, по мнению Международной организации труда вовсе не является достаточным, поэтому и была затронута данная тема Всемирного дня охраны труда в 2014 году.
В целях привлечения внимания руководителей организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей к активизации работы по обеспечению безопасных условий труда на территории муниципального образования «Мирный», в марте 2014 года было утверждено постановление администрации Мирного «О проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, План мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, и методические рекомендации по проведению месячника безопасности труда в организациях и учреждениях.
Координационный совет по охране труда при администрации Мирного утвердил обращение к работодателям муниципального образования Мирный в преддверии Всемирного дня охраны труда.
Со всеми вышеперечисленными документами можно ознакомиться на официальном сайте муниципального образования «Мирный» в разделе «Охрана труда» по адресу: www. mirniy.ru.
В целях пропаганды улучшения условий труда, повышения престижности и значимости мероприятий по охране труда, широкого распространения и поощрения положительного опыта работы в этой сфере, администрацией Мирного:
• 07 апреля 2014 года организован и проведен бесплатный семинар «Специальная оценка условий труда». В семинаре приняли участие 92 человека из числа руководителей организаций, специалистов по охране труда, представителей трудовых коллективов и Профсоюзных комитетов организаций и учреждений города, а также войсковых частей космодрома.
• в период с 14 по 18 апреля 2014 года проводилось централизованное обучение по курсу «Охрана труда» с привлечением аккредитованной организации НОУ «Аттестационный центр – Безопасность труда» (г. Северодвинск). В обучении приняли участие 120 человек.
• 17 апреля 2014 года состоялся бесплатный семинар «Изменения законодательства об охране труда» и выставка средств индивидуальной защиты работников, посвященных Всемирному дню охраны труда, с привлечением представителей прокуратуры ЗАТО г. Мирный, представителя ФСС, директора НОУ «Аттестационный центр – Безопасность труда», директоров ЗАО «Архангельск – Восток-Сервис» и ЗАО «Тракт – Архангельск». В семинаре приняли участие 78 человек из числа руководителей организаций, специалистов по охране труда, представителей трудовых коллективов и Профсоюзных комитетов организаций и учреждений города, а также войсковых частей космодрома.
В целях пропаганды соблюдения требований охраны труда и за добросовестную работу по обеспечению безопасных условий труда, активную личную позицию и достойный вклад в повышение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работников, а также в связи с празднованием Всемирного дня охраны труда - 28 апреля 2014 года, 7 специалистов организаций и учреждений города поощрены администрацией Мирного ценными подарками в денежной форме. Двенадцать руководителей и специалистов организаций муниципального образования «Мирный» поощрены благодарностями главы Мирного.
Хочется обратиться к руководителям организаций и предприятий, председателям профсоюзных комитетов, специалистам по охране труда, ко всем работникам с призывом: объединить усилия в решении вопросов, связанных с обеспечением безопасности труда на рабочих местах.
Выражаем надежду, что проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, даст дополнительный импульс активизации работы в области охраны труда, будет способствовать созданию безопасных условий труда в организациях и повышению правовой и социальной защищенности работников.
Ольга Юрьевна Игнатьева,
Главный специалист отдела кадров
и муниципальной службы
Администрации Мирного